Meeting.burger Schoten

Overzicht punten

Zitting van 27 APRIL 2026

GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE VERGADERING

Gelet op de artikels 32 en 74 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op de voorliggende notulen;

Besluit:

met 30 stemmen ja (eenparig)

Maarten De Veuster, Véronique D'Exelle, Paul De Swaef, Erik Block, Silke Kegeleers, Christof Victor, Paul Valkeniers, Iefke Hendrickx, Piet Bouciqué, Nadine Van Mol, Walter Brat, Wouter Rombouts, Annelies Verlinden, Erik Maes, Tom Van Grieken, Tommy Van Look, Peter Vanaken, Maya De Backer, Sandra Lauryssen, Kris Oversteyns, Brecht Verwulgen, Yvonne Schenck, Stephanie Vanden Eede, Ann Masscheleyn, Kelly Keirsebelik, Yves Sysmans, Carmelo Arcidiacono, Pascal Rottiers, Kirsty De Smet, Ria Van Steenkiste stemmen ja.

Enig artikel

Goedkeuring te hechten aan de notulen van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 maart 2026.

Publicatiedatum: 19/05/2026

Overzicht punten

Zitting van 27 APRIL 2026

GOEDKEURING TOETREDING OCMW RUMST TOT KINA

Gelet op het ontstaan van KINA in 1980, waarbij het sinds 1990 bestaat onder de vorm van een publiekrechtelijke vereniging met een eigen statuut en 17 stichtende leden (OCMW Antwerpen, Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Hemiksem, Kalmthout, Kontich, Mortsel, Niel, Schelle, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zoersel, Antwerpen), en het zich in in 2026 verder heeft ontwikkeld tot een welzijnsvereniging van, voor en door 25 leden-OCMW in het arrondissement Antwerpen (Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel), met een maatschappelijke zetel te Antwerpsesteenweg 503 te Malle en een tweede vestiging te Hellestraat 65 te Boechout;

Gelet dat het Decreet Lokaal Bestuur (Deel III, Titel IV, Hoofdstuk II) voorziet dat OCMW’s een welzijnsvereniging kunnen oprichten voor bepaalde opdrachten, en voor leidinggevende, staf-, expert-, en managementfuncties. KINA fungeert in dit kader als een kostendelende vereniging met het ‘inhouse principe’. Dit heeft zich doorheen de jaren vertaald, van onderuit en op maat en op vraag van de OCMW’s, in een divers aanbod aan diensten en expertise die de capaciteit van de lokale besturen overstijgt. Een bovenlokale samenwerking die de OCMW’s ontzorgt en versterkt;

Gelet op de laatst gepubliceerde statuten van de vereniging in het Belgisch Staatsblad van 28 januari 2022;

Overwegende de principiële beslissing van de OCMW-raad van OCMW Rumst van
27 februari 2026 en hun vraag met betrekking tot de toetreding van OCMW Rumst tot Welzijnsvereniging KINA p.v., met de volgende argumentatie:

“De opvang van daklozen is een wettelijke opdracht van het OCMW. Op dit moment is er geen oplossing en gaat de sociale dienst genoodzaakt zijn daklozen op te vangen in B&B's, motels of hotels. De politie speelt ook een signalerende en doorverwijzende rol bij dakloosheid (voornamelijk buiten de openingsuren van de sociale dienst). Ze zouden moeten kunnen doorverwijzen in crisissituaties naar nachtopvang, maar deze mogelijkheid is er op dit moment niet voorzien voor daklozen op het grondgebied van Rumst.

KINA is een welzijnsvereniging van, voor en door 25 leden-OCMW in het arrondissement Antwerpen.

(Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, en Zoersel). Via Kina, investeren deze lokale besturen in een gezamenlijk noodopvangsysteem dat ondertussen wordt vormgegeven door een acute crisisopvang voor 30 personen in Malle en een langdurige noodopvang voor 10 personen in een zorgboerderij te Boechout. Een aanbod dat de lokale besturen hebben mogelijk gemaakt door hun krachten te bundelen en zo, naast het reguliere en lokale aanbod, in te zetten op opvanginitiatieven voor personen die omwille van een psychosociale crisissituatie dakloos worden. De opvang fungeert als een laatste vangnet voor die personen die door de mazen van het net vallen binnen de reguliere hulpverlening.

Gezien de wettelijke noodzaak, de relatief lage prijs voor het aanbod (0,49 euro/inwoner voor 1 tem 3 gratis nachten) en het ontbreken van een alternatief is een aansluiting bij Kina noodzakelijk.”;

Overwegende het register der deelgenoten dat een overzicht geeft van de toetredingen en uittredingen tot de welzijnsvereniging, en de beslissingen van OCMW Rumst in deze:

- toetreding van OCMW Rumst van 1 januari 1993

- uittreding van OCMW Rumst van 1 januari 1999

- toetreding van OCMW Rumst van 1 januari 2001

- uittreding van OCMW Rumst van 1 januari 2023;

Overwegende artikel 14 en 38 van de statuten met betrekking tot de procedure tot toetreding:

Een OCMW dat wenst toe te treden, stelt deze vraag tot toetreding aan de Raad van Bestuur, met een afschrift van de beslissing van haar Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De Raad van Bestuur van KINA formuleert een advies over de toetreding en brengt de deelgenoten hiervan op de hoogte van de aanvraag en het advies.
Er wordt aan de deelgenoten gevraagd of zij hiermee instemmen. De deelgenoten hebben 60 dagen vanaf de kennisgeving van de Raad van Bestuur om in te stemmen.
Wanneer alle deelgenoten ingestemd hebben, beslist de Algemene Vergadering over de toetreding, met een aanwezigheidsquorum en met een vertegenwoordiging van ten minste 2/3de van de maatschappelijke aandelen;

Overwegende de bespreking van de vraag tot toetreding in de zitting van de Raad van Bestuur van
25 maart 2026, en het gunstige advies van de Raad van Bestuur in deze:

- Overwegende het werkingsgebied van KINA de dag van vandaag bijna volledig samenvalt met de referentieregio Antwerpen, zoals bepaald door de Vlaamse Regering in het regiodecreet van 1 februari 2023. Het uitgangspunt hierbij is om deze regio’s als startpunt te nemen om samenwerkingsverbanden op af te stemmen, en zo samenwerking binnen deze regio’s te versterken. Gelet dat de OCMW’s van Aartselaar en Rumst de enige besturen zijn, naast de stad Antwerpen, die geen lid zijn van de vereniging, en het fijn is om deze samenwerking met alle besturen in de regio (opnieuw) te kunnen waarmaken.

- Overwegende het belang van het solidariteitsprincipe in onze regio, waarbij alle OCMW’s binnen de referentieregio de handen in elkaar slaan om samen in te zetten op een sterker regionaal sociaal beleid, en het zoeken naar grensoverschrijdende oplossingen om diverse maatschappelijke uitdagingen te kunnen aanpakken.

- Overwegende KINA meer dan 40 jaar bestaat, volledig van onderuit is opgericht door de lokale besturen en sterke fundamenten heeft als organisatie. Dit werd tevens bekrachtigd door de OCMW-leden met een verlenging van de duur van de vereniging met een nieuwe termijn van 30 jaar (MB tot goedkeuring van het besluit van 13 december 2018 van de bijzondere Algemene Vergadering). Deze verlenging bevestigde voor KINA haar meerwaarde, waarbij ze strategisch kan blijven bouwen aan een vereniging van, voor en door de OCMW’s, evenals opnieuw langetermijnengagementen kan aangaan. Dit vraagt echter ook de komende jaren de nodige loyaliteit, vertrouwen en solidariteit van de OCMW’s. Uittredingen moeten vermeden worden, want deze ondermijnen de solidariteit en stabiliteit van de vereniging. KINA heeft 20 leden die nog nooit een uittreding uit de vereniging hebben gedaan. Zij verzekeren mee de sterke fundamenten van de organisatie. Er wordt gevraagd aan OCMW Rumst om naar de toekomst toe ook duurzaam mee verder te bouwen aan de vereniging.

- Overwegende een toetreding tot onze welzijnsvereniging veel meer betekent dan enkel de basisdienstverlening van onze crisisopvang, maar toegang tot een ruim aanbod van dienstverlening binnen regionaal sociaal beleid.

- Overwegende KINA actief inzet op participatie, feedback en open communicatie met haar leden om haar werking permanent te blijven afstemmen op nieuwe maatschappelijke uitdagingen waarmee de OCMW-leden geconfronteerd worden.

- Overwegende de Raad van Bestuur van KINA het mogelijk wil maken voor OCMW Rumst om zo snel mogelijk terug deel uit te kunnen maken van de vereniging, en grensoverschrijdend oplossingen te kunnen aanbieden om in te kunnen spelen op hun hangende noden. Hiervoor zal de Raad van Bestuur inzetten op een spoedige procedure tot toetreding, en wordt ernaar gestreefd dit mogelijk te kunnen maken tegen de Algemene Vergadering van 17 juni 2026.

- Overwegende deze toetreding mogelijk is, onder dezelfde voorwaarden als haar leden, met de volgende voorwaarden: het volstorten van het maatschappelijk kapitaal, het betalen van een jaarlijkse contributie op basis van het inwonersaantal en het aanstellen van 2 afgevaardigden en 2 plaatsvervangers vanuit de OCMW-raad binnen de Algemene Vergadering van KINA;

Overwegende artikel 482 van het Decreet Lokaal Bestuur en artikel 14 van de statuten van KINA die bepalen dat de beslissing tot toelating van deelgenoten enkel kan genomen worden als alle deelgenoten daarmee vooraf instemmen;

Overwegende OCMW Schoten deel uitmaakt van de welzijnsvereniging KINA, en zich dient uit te spreken over de toelating van OCMW Rumst tot de welzijnsvereniging KINA p.v.;

Gelet op de tussenkomst van raadslid Yvonne Schenck;

Gelet op het antwoord van schepen Véronique D'Exelle;

Besluit:

met 30 stemmen ja (eenparig)

Maarten De Veuster, Véronique D'Exelle, Paul De Swaef, Erik Block, Silke Kegeleers, Christof Victor, Paul Valkeniers, Iefke Hendrickx, Piet Bouciqué, Nadine Van Mol, Walter Brat, Wouter Rombouts, Annelies Verlinden, Erik Maes, Tom Van Grieken, Tommy Van Look, Peter Vanaken, Maya De Backer, Sandra Lauryssen, Kris Oversteyns, Brecht Verwulgen, Yvonne Schenck, Stephanie Vanden Eede, Ann Masscheleyn, Kelly Keirsebelik, Yves Sysmans, Carmelo Arcidiacono, Pascal Rottiers, Kirsty De Smet, Ria Van Steenkiste stemmen ja.

Artikel 1

Kennis te nemen van het advies van de Raad van Bestuur met betrekking tot de aanvraag van OCMW Rumst tot toetreding tot de welzijnsvereniging KINA.

Artikel 2

In te stemmen met de toetreding van OCMW Rumst tot de welzijnsvereniging KINA.

Publicatiedatum: 19/05/2026

Overzicht punten

Zitting van 27 APRIL 2026

UITBESTEDING DIENST VOOR ONTHAALOUDERS

Gelet op de evoluties binnen de dienst voor onthaalouders in de afgelopen 10 jaar;

Gelet op de organisatorische wijzigingen binnen het landschap;

Gelet op de beleidswijzigingen die op 1 januari 2026 zijn ingegaan in kader van het Vlaams Masterplan Kinderopvang;

Overwegende dat er een aanhoudende daling is van het aantal onthaalouders in Schoten alsook van het aantal beschikbare kinderopvangplaatsen op het grondgebied (35%) in de afgelopen 10 jaar;

Overwegende dat nieuwe onthaalouders niet meer kunnen opstarten binnen het sui generis statuut en nieuwe groepsopvanginitiatieven door samenwerkende onthaalouders niet langer vergund worden;

Overwegende dat de financiële en organisatorische houdbaarheid van de werking in Schoten onder druk staat;

Overwegende dat de vereisten vanuit Opgroeien toenemen, onder meer op het vlak van infrastructuur, veiligheidsnormen en kwalificatietrajecten. Opvang in de eigen woning blijft een vereiste en vormt voor veel potentiële kandidaten een struikelblok;

Overwegende dat de complexiteit van de job toeneemt, onder meer door complexer wordende opvoedingsvragen, hogere verwachtingen van ouders en regelgeving. Dit maakt dat ook de nood aan ondersteuning en opvolging vanuit de organiserende dienst stijgt;

Overwegende dat de externe (pedagogische) ondersteuning vanuit VVSG afneemt door de daling van het aantal gemeentelijke DVO’s in Vlaanderen, en dus ook de subsidies die hiermee gepaard gaan;

Overwegende dat verschillende externe organisaties zich hebben ontwikkeld tot gespecialiseerde dienstverleners met een doorgedreven expertise in het ondersteunen, begeleiden en organiseren van onthaalouderwerkingen;

Gelet op de tussenkomst van raadslid Stephanie Vanden Eede;

Gelet op het antwoord van schepen Silke Kegeleers;

Besluit:

met 30 stemmen ja (eenparig)

Maarten De Veuster, Véronique D'Exelle, Paul De Swaef, Erik Block, Silke Kegeleers, Christof Victor, Paul Valkeniers, Iefke Hendrickx, Piet Bouciqué, Nadine Van Mol, Walter Brat, Wouter Rombouts, Annelies Verlinden, Erik Maes, Tom Van Grieken, Tommy Van Look, Peter Vanaken, Maya De Backer, Sandra Lauryssen, Kris Oversteyns, Brecht Verwulgen, Yvonne Schenck, Stephanie Vanden Eede, Ann Masscheleyn, Kelly Keirsebelik, Yves Sysmans, Carmelo Arcidiacono, Pascal Rottiers, Kirsty De Smet, Ria Van Steenkiste stemmen ja.

Enig artikel

Principieel akkoord te gaan met de uitbesteding van de dienst voor onthaalouders en de start van de zoektocht naar een geschikte overnemer.

Publicatiedatum: 19/05/2026

Overzicht punten

Zitting van 27 APRIL 2026

BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE - OCMW

Gelet op artikel 78 tweede lid 6° van het Decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het afsluiten van beheersovereenkomsten met de gemeente;

Gelet op artikel 196 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 dat de gemeente en het OCMW de mogelijkheid biedt een beheersovereenkomst af te sluiten;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 april 2019 dat de huidige beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW goedkeurde;

Overwegende dat de gemeente en het OCMW gebruik wensen te maken van elkaar onroerende en roerende goederen en een beroep kunnen doen op elkaars diensten;

Overwegende dat de gemeente en het OCMW een gezamenlijke werving en selectie van hun personeel en, in voorkomend geval, gemeenschappelijke wervingsreserves wensen aan te leggen;

Overwegende dat de bevoegde organen van de gemeente en het OCMW hun beslissingen ondertekeningsbevoegdheid wensen toe te vertrouwen aan de personeelsleden van het andere bestuur;

Overwegende dat de huidige beheersovereenkomst dient aangevuld met bepalingen omtrent het gebruik van onroerende en roerende goederen;

Overwegende dat eveneens een aantal taalkundige aanpassingen werden doorgevoerd;

Gelet op de gevoerde bespreking;

Besluit:

met 29 stemmen ja, 1 onthouding

Maarten De Veuster, Véronique D'Exelle, Paul De Swaef, Erik Block, Silke Kegeleers, Christof Victor, Paul Valkeniers, Iefke Hendrickx, Piet Bouciqué, Nadine Van Mol, Walter Brat, Wouter Rombouts, Annelies Verlinden, Erik Maes, Tom Van Grieken, Tommy Van Look, Peter Vanaken, Maya De Backer, Sandra Lauryssen, Kris Oversteyns, Brecht Verwulgen, Yvonne Schenck, Ann Masscheleyn, Kelly Keirsebelik, Yves Sysmans, Carmelo Arcidiacono, Pascal Rottiers, Kirsty De Smet, Ria Van Steenkiste stemmen ja.

Stephanie Vanden Eede onthoudt zich.

Artikel 1

De beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 april 2025 op te heffen.

Artikel 2

De beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW, zoals opgenomen in bijlage, goed te keuren.

Publicatiedatum: 19/05/2026